來源：北極星輸配電網(wǎng)

 

2012年以來，我國標準化法制建設在改革推動下取得重大進步：《中華人民共和國標準化法》修改工作取得實質性成果;《國家標準涉及專利的管理規(guī)定(暫行)》首次對國家標準中專利信息的披露，專利實施許可，強制性國家標準涉及專利的特殊規(guī)定等問題作了規(guī)范;制定了《社會管理和公共服務標準化工作“十二五”行動綱要》《戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃》等重要的標準化發(fā)展規(guī)劃，為建設新型國家標準體系提供了政策保障。

2015年度，國家推出了一系列新產業(yè)政策：國務院發(fā)布了《中國制造2025》;出臺了深化標準化工作改革方案;國家能源局出臺了關于加強能源行業(yè)能效標準化工作意見。對于用戶端電氣設備行業(yè)，隨著產業(yè)轉型升級，對標準化的要求也不斷變化，標準化工作為產業(yè)發(fā)展服務也同時促進產業(yè)發(fā)展。

 

國家、國際標準體系概況

中國國家標準體系

標準層級：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準

標準性質：強制性標準、推薦性標準

標準制修訂：專業(yè)標委會歸口負責標準編制工作(企標除外)

標準的實施監(jiān)督

 

國際標準化組織

ISO

ISO是目前世界上最大、最有權威性的國際標準化專門機構;

目的和宗旨：在全世界范圍內促進標準化工作的發(fā)展，以便于國際物資交流和服務，并擴大在知識、科學、技術和經濟方面的合作;

主要活動：制定國際標準，協(xié)調世界范圍的標準化工作，組織成員國和技術委員會進行情報交流，與其他國際組織進行合作，共同研究有關標準化的問題;

成員分為團體成員和通信成員。團體成員是指最有代表性的國家標準化機構，且每個國家只能有一個機構代表其國家參加ISO。通訊成員是指尚未建立國家標準化機構發(fā)展中國家(或地區(qū))。通信成員不參加ISO技術工作，但可了解ISO的工作進展情況。

IEC

負責有關電氣工程和電子工程領域中的標準化工作;

宗旨：促進電氣，電子工程領域中標準化的國際合作，增強國際間的互相了解;

工作領域：電力，電子、微電子及其應用、通訊、視聽、機器人、信息技術、新型醫(yī)療器械和核儀表等電工技術的各個方面;

標準已涉及了世界市場中35%產品;

有120多個TC,負責各領域的標準制定;組織包括：SMB;MSB;ACOS;TC;PT等;

出版物：指南、標準、技術報告、協(xié)議等。

國際標準化組織出版物

國際標準化組織使用共同的技術工作導則，遵循共同的技術工作程序，各標準之間相互協(xié)調。避免交叉重復，同時保障了最低技術要求。國際標準按經歷程序、成熟程度以及市場需求不同，可以不同形式發(fā)表。包括國際標準，技術規(guī)范，可公開提供的技術報告等。

發(fā)達國家的標準化對我國的啟示

市場取向應是我國標準化工作改革的必由之路;

先進的科學技術、完善的測試基地和靈敏的信息中心是提高標準化水平，發(fā)揮標準化作用的必要條件;

完善技術法規(guī)和標準化體系是規(guī)范市場秩序、維護國家權益的重要措施;

積極參加國家標準化活動和采用國際標準是我國當務之急;

標準化改革政策解析

國務院發(fā)布《深化標準化工作改革方案》(國發(fā)【2015】13號)

2015年3月26 日，經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《深化標準化工作改革方案》(以下簡稱方案)，部署改革標準體系和標準化管理體制，改進標準制定工作機制，強化標準的實施與監(jiān)督，更好地發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。

改革的總體要求

基本原則：

一是堅持簡政放權、放管結合

二是堅持國際接軌、適合國情

三是堅持統(tǒng)一管理、分工負責

四是堅持依法行政、統(tǒng)籌推進

總體目標

建立政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局，有效制成統(tǒng)一市場體系建設，讓標準成為對質量的硬約束，推動中國經濟邁向中高端水平。

改革措施

通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系，轉變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯嫵傻男滦蜆藴鼠w系。同時建立完善與新型標準體系配套的標準化管理體制。實現(xiàn)政府主導制定與市場自主制定相結合。由政府制定強制性國家標準、推薦性國家標準、推薦性行業(yè)標準、推薦性地方標準；由市場主體制定團體標準和企業(yè)標準。

根據(jù)國家標準體系的政策調整，低壓電器行業(yè)的標準化工作改革思路

1、 低壓電器標準體系現(xiàn)狀與分析

低壓電器標準體系現(xiàn)狀

低壓電器行業(yè)建立了較為完善的、與IEC接軌的技術標準體系;

我國低壓電器的標準基本滿足了市場需求，并促進了低壓電器產品的發(fā)展;

大部分標準被我國強制認證所采用，通過標準與認證相結合大力推進了標準的實施。

存在問題

新技術和產品的技術標準立項困難，尚不能滿足市場和技術發(fā)展需求;

與不同標委會的標準存在交叉重疊現(xiàn)象，不利于制造商、用戶對于標準的應用;

與用戶標準的協(xié)調難度較大等

2、 行業(yè)對標準研究與服務的需求

隨著新技術領域的不斷拓展，行業(yè)企業(yè)對技術標準服務需求持續(xù)增加。

新型標準體系設想

兩大部分

政府體系

國標83項，其中強制性標準27項，將在未來5年內完成強轉推計劃，行標37項，根據(jù)改革方案進一步優(yōu)化完善。

市場體系

分為團體標準和企業(yè)標準。團體包括協(xié)會、學會、商會、聯(lián)盟等，企業(yè)標準要突出技術領先優(yōu)勢。

“十三五”低壓電器行業(yè)標準化工作

建設戰(zhàn)略目標：建立層次分明的新型標準體系，形成科技與標準、標準與產業(yè)相結合的有效推進機制。

結合國家“十三五”標準體系規(guī)劃要求，不斷完善低壓電器標準體系

“十三五”是我國加快轉型升級、實施制造業(yè)“強國戰(zhàn)略”、參與世界先進制造技術競爭的重要階段，目前國家提出了深化標準化改革、提升標準化支撐能力、服務產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。低壓電器行業(yè)將根據(jù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略、其發(fā)展的需求及新技術的發(fā)展進一步拓展和完善低壓電器標準技術體系。

結合新技術的發(fā)展，開展重點領域的標準制定工作

“十三五”期間，低壓電器行業(yè)擬完成30項標準制修訂工作，擬開展的標準研究項目主要包括：

自動重合閘技術及標準研究;

低壓浪涌保護器后備保護技術標準研究;

智能電網(wǎng)用戶端配電自動化技術及標準研究;

低壓直流應用系統(tǒng)評估;

光伏直流產品技術標準研究;

電器與系統(tǒng)能效管理標準化研究;

銅鋁端子互換性連接要求;

用于信息交換的產品數(shù)據(jù)和特性通則;

低壓封閉式隔離開關技術與標準研究;

用戶端元器件智能制造設備標準研究與應用;

積極落實國家標準化工作走出去戰(zhàn)略，提升國際標準化工作的水平和能力

提高實質性參與國際標準化工作的水平和能力，充分利用行業(yè)的人才共同開展國際標準化工作，力爭在“十三五”末。低壓電器行業(yè)提出1-2個國際提案，具備15個注冊的國際標準化人才。以實現(xiàn)低壓電器標準化工作在國際舞臺上的實質性突破，爭奪更多的標準制定話語權。

“十三五”要進一步提升行業(yè)的標準社會化服務水平

積極做好標準服務于科研成果轉化，服務于行業(yè)發(fā)展;

積極探索聯(lián)盟標準、社團標準的研制工作，解決目前關注市場化需求高、技術創(chuàng)新活躍等領域標準缺失的問題;

積極開展標準貫徹和培訓工作，加強對標準的宣傳和講解工作，滿足企業(yè)、用戶、檢測、認證、教學等多方面的需求;

積極開展低壓電器共性技術和基礎性標準的研究工作，以此來提升低壓電器標準化水平。